發展是第一要務,項目是第一要素。
以“爭當縣域高質量發展排頭兵”和“四個走在前列”為目標定位的壽光,以大項目好項目建設改造提升傳統產業優化存量,培育新興產業擴大增量,推動產業邁向中高端,引領發展質量再提升,為實施鄉村振興戰略、加速新舊動能轉換、深化“四個城市”建設,輸送強勁的可持續的磅礴動力。
聚焦項目建設高端化
為了發展抓項目、圍繞轉型抓項目、聚焦富民抓項目、求真務實抓項目,壽光以高端定位,推動“項目大突破”在更高起點上實現新跨越。
核心裝備和技術均達到國際領先水平,并廣泛應用智能化、自動化設備的聯盟清潔能源高效利用項目；國家發改委批復的“生物基材料產業化集群”重點項目；亞洲最大的糖醇生產企業天力藥業；產品填補國內空白,并打破跨國公司對戊二胺技術壟斷的生物基產業技術創新中心項目；產品廣泛用于高檔汽車軸承、遠洋艦船齒輪、風電高強度螺栓等高端領域的巨能特鋼精整項目……
行走在濰坊(壽光)高新技術產業開發區,一個個實力強、技術優、規模大的高端項目,讓人目不暇接。這里是壽光推進落實濰坊市“四個城市”建設和新舊動能轉換的重要產業聚集區。去年9月份,省政府批復壽光經濟開發區更名為濰坊(壽光)高新技術產業開發區,今年4月,國家科技部將壽光列入升建國家高新區考察評審名單,成為全省首家升建國家高新區的縣級市。
優質項目還為鄉村振興提供了精準的抓手。主動融入濰坊農業開放發展綜合試驗區,圍繞濰坊“2221”先行工程,謀劃推進了現代農業高新技術集成示范區、中國(壽光)智慧農業裝備產業園、雙王城水上王城田園綜合體、羊口漁鹽特色小鎮等4批58個、總投資600多億元的重點項目,引導國企集團、骨干民企主動介入農業集聚區發展,以高質量項目為鄉村振興注入源泉動力。
壽北地區原以種糧、種棉為主,為全面實施鄉村振興戰略,結合災后重建,他們專門出臺政策,引導壽北農民進行種植結構調整,從以種棉種糧為主向種菜賣菜為主轉變,最大限度地帶動農民增收致富。
出口蔬菜生產基地,是該市在壽北地區重點打造的蔬菜產業轉型升級示范項目,分為“高端蔬菜種植區、休閑旅游采摘區、循環農業展示區”三大板塊,計劃利用3年時間,打造成為覆蓋種苗培育、蔬菜生產、配方施肥、科學用藥、檢驗檢測、廢棄物綜合利用全過程標準化生產的示范區,帶動周邊農業結構調整、促進農民增收的輻射區,提升蔬菜生產品質、占領國外市場的供應地,形成以蔬菜生產為主導、衍生旅游采摘、林木展覽、體驗拓展等多種新業態融合發展的綜合體。
圍繞打造“壽光模式”升級版,該市持續深入實施蔬菜品牌提升戰略,以全國蔬菜質量標準中心建設為帶動,以農業示范區和農村專業合作社為引領,全面推動蔬菜產業上檔升級,簽訂了額度230億元的災后重建暨大棚提檔升級戰略合作協議,全面鋪開了供俄蔬菜生產基地等18個重點園區,全力打造災后重建示范樣板區。
更多的高端項目被聚焦,瞄準濰坊市“十百千萬”工程,壽光以優化提升品質蔬菜、高端化工、生態造紙等“四大傳統產業”,培育壯大新材料、新一代信息技術、醫養健康等“四大新興產業”為龍頭,集中攻堅31個新舊動能轉換重點項目、27個濰坊市重點項目,有6個項目列入省新舊動能轉換重大項目庫第一批優選項目,11個項目列入濰坊市新舊動能轉換及“四個城市”建設優選項目。
推動項目發展綠色化
增進民生福祉是發展的根本目的。良好生態環境是最公平的公共產品,也是最普惠的民生福祉。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持走綠色發展、低碳循環、可持續發展之路,在壽光的項目建設上尤為明顯。
去產能。化工企業由2015年的271家減少到135家,危化品企業由160家減少到42家,被確定為全省工業企業分類綜合評價試點市。
騰空間。嚴格落實安全環保倒逼、項目限批等多項措施,推動污染企業關停并轉,累計整治“散亂污”企業470家；每年減少排放二氧化硫1404噸、氮氧化物1136噸,為大項目、好項目落地騰出了空間。
提門檻。堅持項目論證聯席會議制度,綜合評定項目的行業準入、規劃、節能、安全、環保等條件,嚴把項目準入關,只要不符合產業政策和新舊動能轉換要求,投資再大的項目也堅決不上,今年以來,已拒批項目14個。
保重點。將騰出的空間集中用于傳統優勢產業轉型和新興產業培育,鼓勵引導企業引進新技術、新設備、新工藝,開發新產品進行優化升級。
晨鳴集團、魯清石化、巨能集團、聯盟集團、魯麗集團5家百億級企業,全部通過新上優質項目,淘汰落后產能,改進傳統工藝,增品種、提品質、創品牌,實現了技術升級、產品升級和市場拓展,提高了企業競爭力,帶動了傳統產業轉型和新舊動能轉換。
比如,聯盟清潔能源高效利用項目,氣體凈化裝置采用當前國際上最先進的生產技術和生產工藝,能耗大幅降低,實現“近零”排放；原有50臺汽化爐升級為2臺航天爐,“三廢”排放大幅減少,安全性能大幅提高,整個項目年節省15萬噸標準煤。
瞄準新能源、新材料等重點領域,壽光還大力推進航天威能新能源動力電池、金玉米生物科技產業園等一批科技含量高、驅動能力強的綠色發展項目。大力實施大棚“兩改”工程,推廣智能溫控、自動補光、水肥一體化等物聯網設備,水肥一體化推廣面積15.2萬畝。利用大數據、云計算等新一代信息技術,開發蔬菜大數據中心,建設農業智慧監管平臺,實現了蔬菜生產“從源頭到餐桌”的全程智能化監管。
現代服務業是推動綠色產業的重要組成。壽光在加快推動傳統服務業“有中出新”的同時,實現了新興服務業的“插柳成蔭”。建成海洋極地世界、萬達廣場等重點項目,智慧物流、健康養老等新業態不斷壯大,第19屆菜博會參觀人數達到198萬人次,被確定為國家級供應鏈創新與應用試點城市,是全省唯一入選的縣級市。
彌水電商小鎮項目,總規劃面積4.3平方公里,7月份以前,這里還全部是村莊、企業和大棚,僅用3個月的時間,全部完成退城進園或拆遷,部分項目已動工建設。該項目是壽光建設CED電商聚集區、跨境電商產業園、青年電商孵化大廈“三大電商園區”的重要板塊,涵蓋總投資150億元的跨境電商產業園等25個重點項目,配套3處學校、6處公園綠地和醫院、住宅等設施,推動電子商務、信息技術等產業協同發展,努力實現改造一片舊城、培育一個產業、富裕一方群眾。
實現項目保障多元化
項目不是孤立的存在,擴大項目引進、推動項目建設,離不開各類要素的保障。把作風建設作為保障項目建設的核心要素,把新舊動能轉換作為項目建設的戰略支點,壽光的工作積極而有效。
作風建設始終貫穿于項目建設全過程,按照濰坊市委、市政府深化“作風建設年”活動的部署要求,大力弘揚“四種精神”,堅持“四個貫穿”,切實做到“精神境界再提升、工作導向再強化、制度機制再完善”。
深入貫徹新發展理念,進行“大學習、大調研、大改進”,主動對標學習先進地區經驗,全力打造高端要素集聚的園區平臺和“四新”“四化”新引擎,重點項目建設加快推進。提前完成企業規范改制任務,高質量發展實現良好開局。
深化改革塑造最優環境,掛牌運行行政審批服務局,整合25個部門的217項審批事項,審批時限平均縮短6個月。篩選了1350項“一次辦好”改革事項,把1600余項縣級行政執法權全部下放鎮街區行使,順利通過了國家級政務聯動服務標準化改革試點中期驗收。
園區平臺是項目落地的主陣地。該市集中謀劃了中德化工產業園、軍民融合示范區等“四園三區兩基地”,高端石化產業園入選魯北高端石化產業基地發展規劃,羊口化工產業園通過首批省級化工園區認定。
增強項目優勢,促產業邁向中高端,離不開科技的拉動。注重創新發展,產業技術創新戰略聯盟達到7家,建成10個國家級創新平臺,擁有合作院士、“千人計劃”等高端人才84人；建成濰坊市級以上工程技術研究中心77家、企業重點實驗室19家、科技企業孵化器6家；高新技術產業產值占比達到45.37%,高于全省10.41個百分點。
緊扣濰坊市委、市政府確定的“十大產業”“八大領域”,強化“三招三引”,積極開展建鏈補鏈強鏈招引活動,1—9月份新引進過億元項目16個,新增院士工作站3個,5家企業入選首批省級瞪羚企業、9家企業入選隱形冠軍企業,分別占濰坊的1/4、1/5。
以建設創業型示范城市為抓手,持續深化“創業壽光·壽光創業”品牌培育,構建起了助推大眾創業的三級孵化體系,爭取創業擔保貸款2億元,新增創業實體5652家,全市創業活力指數達到10%以上。中印軟件園發展中心成為國家級孵化器。
奮進新時代,展翅再高飛。全力爭當全省縣域高質量發展排頭兵,壽光以打好項目建設攻堅戰為核心,高質量推進經濟發展。(濰坊投資促進網，濰坊市合作發展促進局，濰坊招商網)
來源：濰坊日報
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